南京电子信息产业园区

• 江苏消费指数回暖释放积极信号 经济新动能加速集聚

  江苏省一季度经济数据即将揭晓，随着消费信心持续回升与外贸结构优化，经济内生动力不断增强。省内多产业园区依托创新驱动加大招商引资力度，为高质量发展注入新活力。 一、宏观态势企稳向好 2015年一季度全国GDP同比增长7%，经济基本盘保持稳定。作为经济大省，江苏省整体运行符合预期，多项先行指标呈现积极变化。数据显示，全省消费者信心指数达105.7，较上季度提升2.6个点，连续两季度高于荣枯线，反映居民消费意愿稳步增强。 二、消费市场呈现结构性亮点 在物价预期走低背景下，消费者通胀感知明显改善。调查显示近八成居民预判未来半年物价平稳，超六成受访者认为商品房价格将延续回调态势。这种价格下行预期释放了消费潜能，南京、苏州等地智能家居、健康医疗等升级类消费增长超15%，线上线下融合的新消费场景成为拉动内需的新引擎。 三、外贸韧性彰显竞争优势 全省进出口总额达7590.4亿元，虽同比下降2.2%，但降幅显著低于全国均值。其中出口逆势增长2.4%，光伏组件、新能源装备等高新技术产品出口占比提升至28.6%。南京海关分析指出，省内企业通过共建"一带一路"市场拓展成效显现，对东盟出口增速达9.3%，部分抵消了传统市场波动影响。 四、创新驱动培育新增长点 常州智能制造产业园、无锡物联网产业集群等重点园区一季度新增注册科技型企业超1200家。苏州工业园区引进外资研发中心12个，实际利用外资增长8.7%。战略性新兴产业投资增速高出工业投资9.2个百分点，生物医药、人工智能等领域研发投入强度突破5%。 五、政策协同激发市场活力 省级层面推出优化营商环境"28条"举措，南京试点"一照多址"改革降低企业运营成本。消费促进政策持续发力，13个设区市联动发放数字人民币消费券超8亿元，直接撬动消费规模逾50亿元。金融服务实体能力提升，制造业贷款余额同比增长11.3%。 当前全省经济正处于新旧动能转换关键期，消费升级与创新驱动的双轮效应逐步显现。随着新质生产力加速形成，江苏有望在高质量发展新阶段展现更强韧性与活力。

  2025-08-19

• 连云港徐圩与南京基地驱动石化升级招商引资迎来新机

  江苏省近期正式发布石化产业规划布局方案，旨在通过优化区域结构和提升产业基地水平，推动石化产业向高质量发展全面转型。该方案突出招商引资在关键项目建设中的核心作用，结合连云港临海优势加速形成国际化基地，同时重构南京老基地以强化产业链协同效应。未来十五年内，江苏省石化行业将实现向强省目标迈进，重点依托“两带两极”格局提升全球竞争力。 一、规划方案以区域协调为核心，明确苏南地区石化产能进行系统调减，聚焦高耗能低效率企业的限制与淘汰；苏中地带产业结构全面升级，推动技术迭代与资源整合；苏北沿海区域依托区位优势，加速规模化布局，形成港口集疏运体系支撑产业扩张。连云港徐圩新区被定位为世界一流石化基地枢纽，规划面积约七十一平方公里，通过引入大型炼化一体化项目为龙头，辅助多元化原料加工路线，构建清洁能源与化工材料生产链条，目标实现公用工程高度集约配置，提升资源利用效率与国际影响力。 二、连云港石化产业基地建设方案强调招商引资的开放性与针对性，吸引国内外资本注入高端炼化项目，围绕原油深加工体系拓展下游产业链条，例如发展乙烯与芳烃等有机合成产品系列。基地设计内部资源循环利用机制，严格遵循绿色生产标准，逐步建成以清洁油品、合成材料为核心输出的产业群落，强化技术集成与产能释放。当地政府协同企业推进基础设施配套完善，确保物流、能源供应等环节高效衔接，为规模化基地提供稳固支撑。 三、南京老石化基地调整计划分阶段实施精细化改造，长江南北岸区域全面落实落后设备关停策略，针对金陵石化等重点企业炼油能力逐步转移，与连云港项目联动协同。第一阶段侧重于淘汰过时生产装置与产能清退；第二阶段结合城市规划优化，推进化工生产性企业的整体搬迁或技术重置，最终实现炼油能力压减目标。该改造避免新增土地占用，转而聚焦存量空间释放与新兴项目导入，例如化学工业园区升级为研发创新中枢。 四、江苏省石化产业规划还聚焦产业链韧性构建，引入智能化与绿色化技术手段，防范环境与社会风险，确保安全生产红线不突破。苏中结构优化行动同步推动园区协作与人才引进，扩大招商引资范围至新材料研发与服务配套领域。展望未来，全省石化产业将通过区域联动实现结构性跃升，连云港基地带动沿海产业带集聚，南京极核提升沿江创新动能，最终完成强省转型。相关部门已启动配套政策与试点工程，促进石化行业在全球价值链中的高端定位稳步落实。

  2025-08-19

• 南京75个重大项目集中签约 总投资超4500亿元

  南京通过招商引资集中签约75个重大项目，总投资超4500亿元，聚焦战略性新兴产业和现代服务业，涵盖新一代信息技术、集成电路、航天军民融合等多个领域，将为城市转型发展注入强劲动力，助力构建现代化产业体系。 一、项目布局契合产业升级方向。此次签约项目紧密围绕南京战略性新兴产业和现代服务业发展主攻方向，在全球范围内开展全产业链招商，引进一批技术领先、行业领军企业。其中，新一代信息技术领域项目布局广泛，龙头企业在南京软件谷建设研发中心，在江宁开发区布局手机与面板后段模块制造基地，在浦口区打造半导体供应链基地，在南京开发区建设智能电视制造中心及研发中心，形成多区域协同发展的产业格局。航天领域合作项目聚焦军民融合，拟共建协同创新产业园，围绕公共安全、科技型农业、食品研发、互联网物流等领域加强新技术应用，推动航天技术与地方产业深度融合。 二、龙头企业引领产业集群发展。签约合作伙伴涵盖多个世界500强企业、大型国企、行业领军民企及知名跨国企业，这些企业的落户将带动产业链上下游资源集聚。在集成电路领域，落户江北新区的国际研发总部及生产基地项目，将与专注于高科技和无线宽带技术（5G）、生命科学、电源管理芯片领域的国际知名集团合作，逐步引进高端可编程芯片、5G通讯技术等核心专利和技术，助力打造具有国际竞争力的“硅谷小镇”。此外，物流、新能源、文化传媒等领域的领军企业也将通过项目合作，进一步完善南京产业生态链条，提升产业整体竞争力。 三、项目结构优化提升发展能级。签约项目中，先进制造业与现代服务业协同发展，其中先进制造业项目31个，总投资超千亿；现代服务业项目42个，总投资超三千亿。项目规模普遍较大，绝大部分项目总投资额达到内资10亿元或外资1亿美元以上，其中内资100亿元以上大项目9个，外资10亿美元以上大项目5个。现代服务业项目投资占比突出，涵盖金融、物流、科技服务等多个领域，将进一步推动南京产业结构从制造业主导向“制造+服务”融合发展转型，提升城市服务功能和经济发展质量。 四、重大项目夯实高质量发展根基。这批项目的落地实施，将为南京带来技术、资金、人才等优质资源，加速产业转型升级和创新能力提升。在产业创新方面，研发中心、创新产业园等项目将集聚一批高端创新人才和先进技术成果，推动关键核心技术攻关；在区域发展方面，江北新区、江宁开发区、软件谷等重点园区通过承接重大项目，将进一步强化产业特色，提升区域经济活力；在城市竞争力方面，随着一批龙头企业和高端项目的入驻，南京在新一代信息技术、集成电路、航天等领域的产业优势将更加凸显，为建设现代化国际性城市奠定坚实基础。

  2025-08-19

• 南京建邺保险科技园启航 打造全产业链创新生态高地

  南京建邺·保险科技创新产业园的正式启动标志着区域金融科技产业升级迈出关键一步。该项目以招商引资为核心抓手，通过整合政策资源与技术平台，加速保险科技企业集聚，推动金融业数字化转型升级，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业基础筑牢发展根基 建邺区作为南京市金融核心功能区，拥有深厚的保险业基础和创新要素积累。区域金融机构数量在全市占比突出，形成总部经济与区域运营中心并存的生态链。数字经济规模在区域经济总量中已占据主导地位，互联网头部企业超半数落户于此，为保险科技融合提供技术支撑场景。 二、战略定位驱动生态构建 产业园聚焦保险科技全产业链布局，以产品研发、流程优化、数据应用、生态协同为四大方向。通过引进5G、区块链、人工智能等前沿技术实体，构建"技术孵化+场景应用"的闭环体系。运营主体提出三年内建成覆盖风险评估、智能定价、区块链存证等关键环节的垂直服务链。 三、资本赋能加速产业融合 依托区域性政府引导基金体系，配套设立金融科技专项投资基金，优先投向本地创新企业。投资策略注重"技术转化+商业落地"双轨并行，重点支持区块链保单存证、大数据精算模型、AI核保系统等具备市场化前景的原创技术项目。 四、多维空间优化载体功能 产业园载体设计采用"复合型创新综合体"模式，融合研发空间、路演中心、数据实验室及监管沙盒测试区四大功能模块。智慧化楼宇系统集成分布式数据库与云计算平台，满足企业从研发到量产全周期技术需求。 五、企业矩阵形成协同效应 首批入驻机构涵盖银行系科技子公司、互联网保险平台及前沿技术开发商三类主体，形成"金融机构+科技服务商"的共生体系。合作网络延伸至长三角区域创新节点，建立跨区域保险科技解决方案共享机制。 六、监管创新护航发展安全 园区建立监管科技协调机制，引入合规科技企业开展实时风控监测。创新实践"监管沙盒"试点，在保障风险可控前提下开放智能合约、动态保费等新型业务测试场景，为行业标准制定提供实践样本。 七、人才工程夯实智力基础 联动高校院所创建保险科技联合实验室，定向培养精算建模、算法开发复合型人才。实施专项人才计划，提供研发资助与成果转化奖励双轨激励，重点引进具有国际金融科技企业经验的核心团队。 八、全球视野拓展产业格局 园区设立国际技术交流中心，定期举办跨境创新论坛。战略布局"一带一路"金融服务网络，推动保险科技标准与技术方案出海，打造面向新兴市场的数字保险输出平台。

  2025-08-19

• 南京江北环保产业园启建 规划面积6.36平方公里

  南京江北地区将打造全新环保产业园，南京市规划局已对相关控制性详细规划进行公示。该产业园定位明确，未来将通过招商引资，建设成为城市矿产示范基地、长三角示范环保产业园及南京循环利用产业集聚区，规划总面积达6.36平方公里。 一、战略定位与发展目标 南京江北环保产业园的建设，是南京践行绿色发展理念、推动循环经济高质量发展的重要举措。其战略定位清晰，致力于打造城市矿产示范基地，推动各类废弃物的资源化利用；建设长三角示范环保产业园，为区域环保产业发展提供样板；形成南京循环利用产业集聚区，促进相关产业链的完善与升级。通过这些定位的实现，将有效提升南京在环保产业领域的竞争力，助力区域经济可持续发展。 二、区位布局与空间结构 该产业园位于南京市浦口区星甸街道，规划范围东至京沪高铁，西至九峰山，北至斩龙桥，南至宁合铁路。在空间布局上，园区将构建“双心五片”的结构。“双心”即园区中心与服务中心，分别承担园区的核心管理协调与综合服务功能。“五片”包括静脉产业区、再生资源产业功能区、环境服务业功能区、配套产业功能区和产业预留区，各功能区分工明确，将形成协同发展的良好态势。 三、产业体系构建 围绕其战略定位，江北环保产业园将重点发展静脉产业、再生资源利用产业及环境服务业等。静脉产业区将专注于工业固废、生活垃圾等的无害化处理与资源化利用；再生资源产业功能区将致力于各类废旧物资的回收、分拣、加工及再利用；环境服务业功能区则为园区及周边地区提供环保技术研发、咨询、检测等专业服务。配套产业功能区将发展与环保产业相关的配套产业，产业预留区则为未来产业发展预留空间，确保园区发展的弹性与可持续性。 四、配套设施规划 为保障园区的高效运营和人员的工作生活需求，园区规划了完善的配套设施。除设置企业服务中心，提供食堂、便利店等基础服务外，还将建设工业邻里中心。工业邻里中心将配备商业服务、文化娱乐、体育、医疗卫生、餐饮、超市等多种设施，满足园区企业员工及周边居民的多样化需求，营造便捷、舒适的生活环境。 五、生态环境保护与景观营造 产业园在规划建设中将高度重视生态环境保护，充分利用自然景观资源。万寿河沿岸将规划建设滨河绿地，打造生态宜人的滨水景观带。沿园区主干路将布置道路沿线绿带，提升园区的绿化覆盖率和生态品质。此外，园区还将设置一处环保特色展示区，位于园区主干道环保大道两侧，该区域面积达1.5平方公里，将成为展示环保理念、技术和成果的重要窗口。 六、规划实施与发展愿景 江北环保产业园的规划公示，标志着该项目进入了新的阶段。未来，随着各项规划的逐步实施，园区将吸引更多环保企业入驻，形成产业集聚效应。通过不断完善基础设施建设，优化产业发展环境，提升服务水平，江北环保产业园有望成为推动南京乃至长三角地区环保产业发展的重要增长极，为区域经济社会的绿色、可持续发展贡献力量。园区房屋建设将严格遵守限高要求，最高不超过50米，以保持与周边自然环境的协调统一。

  2025-08-19

• 南京江宁专业管理人才加盟新型研发机构助力招商引资

  江苏南京市积极探索新型研发机构市场化运作新路径，日前多家新型研发机构集中引进专业管理人才团队，全面提升科技成果转化效能。通过聘任具有丰富运营经验的职业经理人和投资人，这些机构将强化招商引资能力，完善科技企业孵化生态，形成"研发+运营"双轮驱动发展格局。 一、管理人才团队加盟专业化平台 近期南京市举行专项工作推进会，当地多家新型研发机构同步聘任了具备专业管理能力的运营团队。这些受聘人员多拥有知名企业高管或投资机构合伙人任职经历，覆盖科技项目管理、资本运作、市场拓展等关键领域。其中某通信研发中心引进的管理人才曾在跨国科技企业担任高级管理职务，该中心目前已促成国际项目落地对接。 二、破解科技成果转化运营瓶颈 新型研发机构作为科技体制改革的产物，在实际运行中常面临"重研发轻运营"的困境。某新成立的空间技术研究院负责人表示，10人规模的技术团队难以兼顾机构注册、融资对接等市场化运作事务。专业管理人才的加入将实现职能分工，让科研人员专注技术攻关，运营团队负责资源整合与市场开拓。有投资背景的职业经理人加入后，该研究院已启动民用技术转化的资金筹备工作。 三、职业化运作赋能机构可持续发展 引进的职业经理人普遍进入机构管理层，担任副院长、副总经理等职务。其核心职责包括制定商业计划、引进产业化项目、对接资本市场及管理日常运营。某研发中心管理人员明确表示，职业经理人将成为机构运营的"大总管"，全面负责除科研外的行政管理、项目投资和公共关系等事务，通过专业化运作提升机构自我造血能力。 四、制度创新推动研发机构质效提升 自2023年实施科技创新工程以来，南京市已累计建设168家新型研发机构。现阶段工作重点转向质量提升和效能优化，通过建立"项目化落地、市场化运行"的创新机制，打造科技成果转化的专业平台。管理部门指出，职业经理人制度是该市新型研发机构的特色运营模式，通过引进市场化管理力量打通成果转化"最后一公里"，使研发机构更好发挥培育科技企业的核心功能。

  2025-08-19

• 南京江宁紫金悠谷孵化器开园 打造科技综合体新标杆

  南京江宁紫金（江宁）悠谷孵化器正式开园，作为国内单体面积最大、功能最完备的科技综合体，园区聚焦未来网络等前沿科技领域，通过招商引资与人才引进协同发力，吸引一批高层次人才项目及创新机构签约入驻，为区域科技创新与产业升级注入强劲动力。 一、园区定位与功能布局 紫金（江宁）悠谷孵化器坐落于南京江宁秣周路U湖湖畔，定位为集科技创新、企业孵化、产业加速于一体的高端科技综合体。园区已建成大规模综合性载体及配套裙楼，涵盖研发办公、成果转化、会议交流、生活服务等多元功能，构建起“产学研用”一体化的创新空间，为入驻企业提供全周期、全方位的发展支撑。 二、首批入驻机构与签约项目 开园现场，一批重点创新机构与人才项目集中签约落地。其中，江苏省创业中心江宁孵化基地与3D打印研究院作为首批入驻单位，将依托园区平台开展技术研发与成果孵化，聚焦3D打印、新材料等前沿领域，推动科技成果转化应用。同时，多个未来网络领域的高层次人才团队签约入驻，为园区注入核心创新资源。 三、创新生态构建与服务体系 为提升孵化效能，园区计划构建完善的创新服务体系。未来将重点引进高端创业人才团队，建设专业化创新研发中心，引入股权融资机构提供资本支持，并搭建公共技术服务平台，为企业提供技术检测、资源共享、政策对接等一站式服务，助力企业从初创到成熟的全阶段发展。 四、区域发展赋能与产业升级 作为南京江宁科技创新的重要载体，紫金（江宁）悠谷孵化器的开园将有效整合区域创新资源，促进产业链、创新链、资金链深度融合。通过集聚高端人才、技术与资本要素，园区将成为引领区域产业向高端化、智能化、绿色化转型的新引擎，为南京乃至长三角地区的科技创新与经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-19

• 南京科技产业高端人才经济贡献奖励政策正式落地实施

  南京近日正式启动科技产业高层次人才经济贡献奖励政策，通过创新激励机制支持企业引育高端人才，为招商引资和人才集聚构建政策支撑，该政策作为地方重要人才举措配套细则，首次针对科技产业高层次人才设立经济贡献奖，将进一步激发创新主体活力，助力创新名城建设。 一、政策出台的战略背景与核心定位。作为创新名城建设的关键举措，南京始终将人才作为科技产业发展的核心驱动力。此次推出的高层次人才经济贡献奖励政策，是地方深化人才发展体制机制改革的重要实践，旨在通过精准施策破解科技产业人才引育难题。政策紧密衔接地方年度重点工作部署，将人才政策与产业发展、招商引资深度融合，通过政府引导与市场主导相结合的方式，构建“引才、育才、用才、留才”的全链条支持体系，为南京打造具有全国影响力的科技产业创新高地提供人才保障。 二、市场化人才评价机制的创新突破。该政策最显著的创新在于打破传统人才评价模式，首次将企业薪酬定价作为人才认定的核心依据。政策明确以人才年收入超过50万元为基准线，充分尊重市场在人才资源配置中的决定性作用，体现“用人单位愿意高薪聘请的人就是人才”的评价逻辑。这种市场化导向的评价机制，改变了以往依赖学历、职称等单一指标的认定方式，让企业真正成为人才评价的“主角”，有利于精准识别和引进符合产业发展需求的实用型、高端型人才，提升人才与产业的匹配度。 三、双重奖补体系的构建与实施路径。政策从引才主体和人才个体两个维度构建奖补体系，形成双向激励格局。对引才主体而言，新型研发机构、高新技术企业、独角兽企业、瞪羚企业、科技型中小企业等创新主体，在新引进符合条件的高层次人才后，可按实际支付人才薪酬的一定比例获得连续多年的引才奖补，这一举措直接降低了企业引才成本，提升了企业在人才市场的竞争力。对人才个体而言，在上述创新主体任职达到一定年限的高层次人才，以及从事技术经纪、人才猎头、天使投资等科技服务业的专业人才，将根据其为本市企业服务产生的累进制高额个税贡献获得相应奖励，既增加了人才的经济获得感，也鼓励人才长期扎根南京服务产业发展。 四、政策申报的便捷化与服务优化。为提升政策落地效率，南京依托“创新名城政策网上申报服务”平台，对奖励政策实行全程“不见面审批”。申报流程根据主体类型差异化设计：新型研发机构、高新技术企业等引才主体的奖补申请由用人单位集中在线提交，技术经纪人、人才经理人、天使投资人等人才个体的奖励申请则由本人直接申报，分类管理确保申报精准高效。同时，平台同步集成科技成果转移转化收入经济贡献奖励等其他重点人才政策，实现“一平台受理、一站式服务”，大幅简化申报流程，让企业和人才能够便捷享受政策红利。 五、政策红利对创新发展的催化效应。此次政策的实施，将在多个层面为南京科技产业发展产生积极影响。对企业而言，奖补政策直接降低了高端人才的引进和留存成本，帮助企业在激烈的人才竞争中占据优势，尤其对高新技术企业、独角兽企业等创新型企业而言，能够更有底气“高薪聘高人”，加速核心技术突破和产业升级。对人才而言，经济贡献奖励与个税贡献挂钩，形成“贡献越大、奖励越多”的正向激励，增强了人才对南京的归属感和认同感，有利于吸引更多外地高端人才来宁发展。对产业生态而言，政策通过激发企业、人才等创新主体的积极性，将加速形成“人才集聚—技术创新—产业升级—经济增长”的良性循环，为南京科技产业高质量发展注入新动能，推动创新名城建设迈向更高水平。 六、政策实施的保障机制与长远意义。为确保政策有效落地，南京建立了多部门协同推进机制，明确责任分工，加强政策解读和宣传引导，帮助企业和人才准确理解申报条件和流程。同时，通过动态跟踪政策实施效果，及时优化调整相关细则，确保政策的针对性和实效性。作为南京深化人才改革的全新探索，该政策不仅是对现有人才政策体系的补充和完善，更标志着地方在人才评价、激励机制等方面向市场化、专业化方向迈出重要一步。长远来看，这种以市场为导向、以贡献为核心的人才政策模式，将推动南京形成更具吸引力和竞争力的人才发展环境，为城市创新发展提供持续动力。

  2025-08-19

• 南京跨境电商综合服务平台上线 构建外贸绿色新通道

  南京近日正式上线国内首个跨境电商一站式综合服务平台“跨易达”，该平台整合通关、物流、退税、结汇、融资、保险等多项业务，通过数字化整合实现“一键发货”与快速通关，有效降低企业物流成本，为外贸企业转型升级提供“绿色通道”，进一步优化南京招商引资环境，推动跨境电商产业集聚发展。 一、作为江苏推进跨境电商产业布局的重要举措，“跨易达”平台由南京市商务局、鼓楼区政府联合推动，本地企业自主研发建设。平台的上线旨在通过整合跨境贸易全链条资源，助力江苏外贸企业突破传统模式限制，实现线上化、智能化转型，构建从线上到海外市场的高效通道，对完善江苏跨境电商产业生态具有重要意义。 二、“跨易达”平台核心在于实现多领域服务的深度整合。平台涵盖跨境电商基础服务、国际物流综合服务及跨境金融保险服务三大板块，将通关、物流、退税、结汇、融资、保险等原本分散的业务流程进行线上化集成。企业通过平台可完成从订单处理到物流跟踪、从税费结算到金融服务的全流程操作，真正实现“点点鼠标即可完成发货”的便捷体验。 三、为提升跨境贸易效率，平台搭建了与海关、商检系统的直连通道，通过数据无缝对接实现快速通关。相较于传统模式，平台在通关环节大幅压缩办理时间，同时优化退税流程，缩短企业资金回笼周期。这种数字化对接不仅减少了人工操作环节，还降低了因信息不对称导致的业务风险，为企业提供稳定可靠的服务保障。 四、与传统跨境物流模式相比，“跨易达”平台探索出更具性价比的全新路径。传统跨境贸易主要依赖国际小包、国际快递和国际货运三种方式，其中国际小包受体量限制，国际快递成本较高，国际货运则更适用于大批量货物。平台通过整合物流资源，在空运和海运渠道上实现时效与成本的平衡，为不同规模的外贸企业提供差异化选择，有效填补了传统模式的服务空白。 五、平台的上线将显著降低企业物流成本。通过资源整合与规模化运营，平台在运输费用上较传统方式有明显下降，同时简化的操作流程减少了企业的人力与时间投入。对于江苏外贸企业而言，这不仅是业务办理效率的提升，更是转型升级的重要支撑，有助于企业将更多精力投入产品研发与市场拓展，增强国际竞争力。 六、作为南京跨境电商产业发展的重要基础设施，“跨易达”平台将进一步优化当地招商引资环境。平台提供的一站式服务能力，能够吸引更多跨境电商企业在南京集聚，形成产业集群效应。同时，平台的标准化服务模式也为产业规范化发展提供了范本，助力南京打造区域性跨境电商枢纽城市。 七、平台未来计划拓展服务范围，探索面向市民的跨境消费服务。通过优化个人用户体验，普通消费者有望通过平台便捷获取海外商品，享受高效物流服务。这一规划不仅将丰富市民消费选择，还将推动跨境电商从B2B向B2C领域延伸，进一步释放市场潜力。 八、“跨易达”平台的建设与运营，体现了南京在跨境电商领域的创新实践。作为国内首个整合多项业务的一站式平台，其模式创新为全国跨境电商发展提供了可借鉴的经验。平台通过技术赋能与资源整合，构建起江苏跨境电商物流的“绿色新通道”，为外贸高质量发展注入新动能。

  2025-08-19

• 南京三大开发区推行“证照分离”改革 优化营商环境

  南京在江北新区、南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区启动“证照分离”改革试点，通过对百余项行政许可事项实施分类管理，降低企业制度性交易成本，激发创业创新活力，持续优化招商引资环境。试点明确强化事中事后监管，确保放管结合、管出公平。 一、改革试点的核心目标与实施范围 此次改革试点聚焦企业开办和经营中的“办证难”问题，以江北新区、南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区为核心区域，通过清理规范涉企行政审批，推动“照后减证”，减少企业从取得营业执照到开展经营的制度性障碍。试点工作自2018年起施行，旨在通过先行先试，形成可复制、可推广的改革经验，为南京全市范围内深化“放管服”改革奠定基础。作为经济活跃地区，三大开发区集聚了大量市场主体，改革试点将精准破解企业发展中的审批瓶颈，进一步释放区域经济发展潜力。 二、分类施策：五项管理方式破解审批壁垒 针对不同行政许可事项的性质和风险，南京将百余项事项分为五类实施差异化管理。一是直接取消审批，对市场竞争充分、行业自律能有效规范的事项，如江北新区的出版物出租经营备案、公共汽车和电车客运车辆营运证核发等，企业无需审批即可凭营业执照开展经营。这类事项的取消，意味着企业无需再为非核心审批事项耗费时间和精力，能够快速投入市场运营，尤其对中小微企业而言，创业门槛显著降低。二是改为备案管理，对政府需掌握信息以维护公共利益的事项，如江北新区首次进口非特殊用途化妆品行政许可、60平方米以下小型餐饮经营许可等，企业按规定备案后即可经营，政府通过备案信息加强跟踪管理。备案管理通过“宽进严管”模式，既减少了企业办事流程，又让政府能够及时掌握市场主体动态，为精准监管提供数据支撑。三是实行告知承诺制，对需实质审查但风险可控的事项，如南京经济技术开发区设立外商投资电影院许可、医疗器械广告审查等，企业承诺符合条件后即可获批，相关部门通过事中事后监管纠正违规行为。告知承诺制将传统的“先审批后经营”转变为“先经营后核查”，大幅缩短审批时间，同时倒逼企业履行承诺，强化主体责任。四是优化审批流程，对暂不能取消或承诺的事项，公开审批目录、程序和标准，减少自由裁量权，提升审批透明度。通过明确受理条件和办理规范，让企业对审批流程一目了然，避免因标准模糊导致的办事受阻。五是强化重点领域准入，对涉及国家安全、公共安全、生态环保及人身健康等事项，继续严格市场准入管理，确保安全底线不松动，在放宽一般领域准入的同时，守住关键领域的安全防线。 三、放管并重：构建事中事后监管新格局 方案明确，放宽市场准入必须与加强监管同步推进，不能因“放”而导致监管缺位。南京要求市、区相关部门摒弃“重审批轻监管”“不审批就不监管”“出了问题就暂停审批”等错误认识，树立“不管部门发不发证、不管企业有没有证，都要认真履行监管职责”的理念。为确保监管到位，南京将建立健全信用监管体系，对企业承诺履行情况、经营行为进行记录，实施守信激励和失信惩戒，让诚信企业在市场竞争中获得更多便利，让失信企业一处违规、处处受限。同时，推动跨部门联合监管，打破部门间信息壁垒，实现监管信息共享互通，形成“一处发现、多方联动”的监管合力，避免出现监管真空。此外，还将综合运用日常检查、随机抽查、专项检查等多种方式，提升监管的精准性和有效性，既保障企业经营自主权，又维护公平竞争的市场秩序，让改革在安全可控的前提下释放最大红利。 四、改革赋能：激发市场活力优化营商环境 此次“证照分离”改革是南京深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，对提升区域经济竞争力具有深远意义。通过减少审批环节、压缩办理时限，企业开办和经营成本进一步降低，创业创新热情得到有效激发，更多社会资本将愿意投入市场，为经济发展注入新的活力。清晰的监管规则和责任体系，让企业对经营预期更加明确，有助于稳定企业发展信心，吸引更多优质项目和人才落地南京。作为东部地区重要的中心城市，南京通过此次改革试点，将进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境，增强对各类市场主体的吸引力，为招商引资工作提供有力支撑，推动经济实现高质量发展。未来，随着试点经验的积累和推广，改革成效将逐步辐射全市，让更多企业享受到改革带来的便利，共同推动南京经济社会持续健康发展。

  2025-08-19

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